为什么宇宙依然需要贸易？
作家：Ngozi Okonjo-Iweala，宇宙贸易组织总办事，尼日利亚前应酬部长、前财政部长，宇宙银行经济学家，麻省理工学院区域经济学与发展推敲博士。
着手：Ngozi Okonjo-Iweala， “Why the World Still Needs Trade?”， Foreign Affairs， Vol. 102， No. 4， July/August 2023
摘抄
在逆全球化波澜迭起的今天，全球金融危机、新冠疫情、俄乌斗殴王人为全球化的远景增多了更多的不细目性，经济互相依存被日益视为一种可能的危机，而不是改善生活境遇的技巧。宇宙贸易组织总办事Ngozi Okonjo-Iweala女士在《应酬》杂志上发文，指出宇宙贸易依然莫得落潮，在一个“复合危机”期间，宇宙贸易不错应答包括斗殴、征象变化、资源耗竭、跨国疫情、贫富分化在内的诸多全球性危机。东说念主们需要的是“再全球化”，而不是“去全球化”。
序文
1945年后诱导的经济结构诱导在这么一个鉴定的思法之上：经济互相依存对于全球和仁和鼎沸来说是要道的。国外货币基金组织、宇宙银行、宇宙贸易组织的前身的诱导王人是为了应答先前几十年卜昼卜夜的不踏实性——宇宙被两次宇宙大战、大突出、政事极点主义所肆虐。那亦然一个去全球化的期间，国度战栗到日益孤苦的贸易集团中去。在第二次宇宙大战的废地上，列国政府但愿简略建构一个新的体系，简略将处于密集经济收罗中的国度规划起来，从而使得之前的零乱和不合成为历史。
在畴昔的75年间，全宇宙的计谋制定者王人意志到了经济互相依存（economic interdependence）的紧要性。从1990年开动，宇宙极点空乏东说念主口着落了75%；处于东说念主类福祉增长中心的，是宇宙贸易体量增多了20倍，这在畴昔的六十年间使得东说念主均收入增长了27倍。
可是，这种经济互相依存的好意思好图景正在受到重创，其经济竖立正处于危机之中。在畴昔15年间发生的一系列冲击——最开动是全球金融危机，然后是新冠疫情，现在是俄乌斗殴——王人在创造一种对于全球化的不同叙事。经济互相依存不再被视为一种良习，而被视为一种污点。新的公认准则是，国度不需要互相依存，而是需要寂然，经济整合充其量最多局限于一小圈关系友好的国度中。
但是，拆除经济全球化以及撑捏着它的经济结构将会是一个装假。这是因为，在这么一个“复合危机”期间，国度和东说念主民比以往更需要依赖贸易。除此之外，国外合营——包括贸易上的合营——对于处置全球共同体遭遇的挑战来说是必不可少的，举例征象变化、不对等和疫情。全球化莫得收尾，任何东说念主也不应该但愿它收尾。各异，全球化需要为现时的期间而提高、而再行思象。
一个期间的终结？
在新冠疫情之前，偏离更简约的经济整合的趋势就在重塑贸易计谋。中好意思行动宇宙上最大的两个经济体之间的地缘政事张力握住升级，导致两边王人施加了以眼还眼、以牙还牙的关税计谋。新冠疫情和俄乌斗殴揭流露全球贸易中真是存在的脆弱性，这导致了居品缺少、供应瓶颈，企业和家庭王人通常受到了伤害。对于“脱钩（decoupling）”的征询无为流传。
可是，这种对于去全球化的征询和贸易数据是相相悖的。事实上，全球交易贸易在2022年达到了有记载的高水平。高出75%的贸易王人是在政府给以扫数世贸组织成员的“最惠国待遇（most-favoured nation）”贸易条件上进行的，这骄贵出多边规定依然在全球贸易中起到一个紧要作用。笔据好意思国商务部（U.S. Department of Commerce）的数据，中好意思之间的贸易总数在2022年达到了6910亿好意思元，比2019年高出24%。其中，中间居品——用来分娩其他居品的居品——谢宇宙出口中保捏了梗概踏实的份额，这标明国外供应链并莫得发生大范围的产业回流（reshoring）。
抗击新冠疫情的警戒也通常骄贵放洋际贸易行动一个缓冲器的力量。在疫情的早期，由于对医疗居品——口罩、手套、鼻拭子——的需求激增，出口收尾导致对这些物质的需求受到阻滞。可是，贸易依然不错成为一项至关紧要的技巧，扩大取得急需物质的契机。即使全球交易贸易在2020年缩减了快要8%，医疗物质贸易却高潮了16%；口罩贸易涨了快要五倍；疫苗发明以后，数十亿的疫苗在遍布19个国度的贸易链中得到分娩。莫得贸易，从疫情中的复苏——非论是从即时的群众卫生危机照旧从行动终结的经济危机——王人将变得冉冉更多。
很彰着，基本问题并不是互相依存自己，而是在某些紧要居品上的贸易关系的过分蛊卦。淌若蓄意是诱导更有韧性的供应收罗、更少受到影响敌手国度火器化的影响，有一种更好的处置方式。
不要去全球化，再全球化
更深度的、去中心化的、更各样化的全球供应链——亦然咱们世贸组织名称的“再全球化（reglobalization）”，提供了一条互相依存却不至于过度依存的说念路。畴昔三年暴流露的问题不错振荡为一种契机，被放置在全球价值链之外的国度简略得到入场券。
全球产业链回流将会带来深广的经济代价。来自世贸组织的推敲者们估量，淌若宇宙辨认红两个分离的经济集团，资源县会香料有限公司国外贸易的亏蚀、专科化带来的产量补助的亏蚀、范围经济的亏蚀将会在永恒中平均减少至少5%的真是收入。这一亏蚀将远比2008-2009年全球金融危机更为严重。低收入国度的真是收入将会着落12%， 伊吾县利户聚合物有限公司这对于他们的发展远景来说是一个深广的打击。
此外，大范围的产业回流将会欺上瞒下，因为这会使得供应链更莫得韧性。负面的供应冲击将会在这些年内变得更为频繁，举例干旱、热浪、激流及破败，这将毁坏分娩和输送。对贸易关上大门只会愈发地将国度走漏于这些冲击之下。行动对比，一个再全球化的宇宙经济将会给以国度更多的外部供给遴荐，以及更多的柔韧性。
2022年，当好意思国履历婴儿奶粉的供给缺少时，好意思国亲自见证了单独的一国分娩无法保险供给韧性的情况。简直扫数在好意思国出售的奶粉王人是由国内制造的，当四大奶粉制造商中的一家由于工场细菌沾污问题必须罢手分娩时，令东说念主哀吊的缺少问题也相继而至。最终唐突这一危机的是贸易：好意思国食物药物管束局批准不错在发生危机的基础上入口奶粉。
“友岸外包”——将分娩设施改动至地缘政事盟友的邦畿上——也并非灵丹仙丹。“谁是盟友？”许多历史案例骄贵，盟友无意也会以不友好的方式行事。很是是在关涉相互的出口问题上，盟友之间也会发生贸易摩擦。
绿色贸易
石家庄道昂商贸有限公司再全球化还着手于这么一种事实，即宇宙需要国外贸易来驯服目下最为紧迫的挑战，比如征象变化、辛苦、不对等、斗殴。咱们不绝说，全球问题需要全球处置决策。可是，贸易被过于频繁划出处置决策名单。'
世贸组织在修正这一遗漏上尽到了我方的背负。昨年六月，在咱们的第12届部长级会议上，世贸组织的164个成员国欢跃在无益的渔业补贴上碰面数百亿好意思元，从而缩小了过度海洋哺育的压力，同期提高了依赖健康海洋生活的数百万东说念主的生计。成员国勤苦于阻滞遑急食物援助往返深陷于出口管制的泥沼之中，他们也承诺保捏食物和医疗物质在全宇宙的流动性，并保险镌汰价钱波动性。当俄乌斗殴阻滞了食物、饲料、肥料的供给时，世贸组织升级了对于关系贸易计谋的监督，并督促成员国顺从他们阛阓通达的承诺。在2023年5月，仅有梗概63%对于食物、饲料、肥料的出口管制措施依然留在原位。尽管依然有补助空间，一切正在往向好的宗旨发展。
现有的征象变化的必要性是另一大贸易成为部分处置决策的边界。宇宙不成在莫得贸易的情况下完好意思去碳化。这是一个绿色科技扩散、国度需要借之取得物品与工作以从极点天气事件中规复过来的一大必不可少的渠说念。国外贸易和价值链使之可能的竞争和范围终结，对于减少可再活泼力科技的成本、加快迈向零排放这一蓄意的经过来说相当要道。
不仅如斯，国外贸易通过使国度间的“专科化”经过得以可能，从而减少物质带来的排放。就像国度不错蛊卦在他们所擅长的经济边界，并获利经济利得时，体育设施建设宇宙也不错获利环境利得。从地球视角来说，从具有丰裕的低碳能量地区入口动力密集型居品，或从具有丰裕的水资源地区入涎水资源密集型居品王人是更为奢睿的。
但只须正确计谋激发到位的情况下，这种环境比拟上风才能阐扬作用，某一举止的环境成本或外部性才能被“里面化（internalized）”。更高的贸易粉饰、更低的投资将提高去碳化的成本——这与宇宙所需要的各异。列国政府不错通过对若何评估和比拟相互的环境计谋——非论是纳税、管制、补贴——达成共鸣这一方式来幸免前述情况，并在与环境关系的贸易纠纷产生前处置它们。
贸易也不错通过其他方式达成宇宙环境蓄意。好多世贸组织成员国在寻求减少给以化石燃料制造者和破钞者的补贴；有些成员国也在计议镌汰环境关系居品与工作的贸易粉饰，举例处理空气和水沾污的关系科技。
减小贫富差距
贸易永劫刻以来王人是一种减少辛苦的有用力量。它允许领有较小或辛苦的国内阛阓的国度简略哄骗外部需求来使东说念主们开脱生活举止，并更多地在制造、工作、农业等方面进行裕如创造性的责任。
在新冠疫情之前的几十年，贸易在匡助高出十亿东说念主脱贫这件事情上起到了有用的作用。这不单是一个中国经济上行的故事，全球东说念主口生活在1.9好意思元/天的东说念主数从1990年的36%减少到2018年的9%。将中国从这一方程式中拿出来，减贫东说念主口比例大幅减少，从减少了28%着落到减少了11%。这仍是济鼎沸的终结是，任何地点的生活依次王人有大幅增长。在2019年以前的四分之一的世纪中，穷国和富国之间的差距第一次在工业立异的200年后得以减少。
这一潮水目下却流向了各异宗旨。宇宙银行斟酌新冠疫情和俄乌斗殴使得高出9000万的东说念主堕入极点空乏。富国享有更早斗殴疫苗的契机，以及领有更多资源去通过一系列财政刺激措施援救他们的经济，也因此将穷国抛在背面。
尽管大趋势是可不雅的，可是，头部数字却隐匿了一个更为昏暗的故事。好多穷国——大无数在非洲——远远逾期于其他国度，即使是在趋于会通的前疫情期间。这是因为更好地参加国外市格式带来的契机，与被陪伴而来的入口竞争所伤害的地区或部门常常不是归并个。
尽管全球东说念主口行动一个举座以及列国之间的极不对等镌汰了，但是阐扬经济体里面的不对等却加重了。贸易是诸多加重不对等的要素之一，这些要素还包括技艺变化，技能劳工更受到怜爱，许多责任被机器所取代。税务、劳工、反把持计谋遴荐也在形塑着这些变化，这亦然为什么不对等在某一些国度、而不是在其他国度增多的原因。最近几年的政事零乱使得缓冲贸易和技艺变化给东说念主们生活所带来的影响显得日益紧要。通过引入积极的劳工阛阓和社会计谋，政府简略保证从贸易和技艺方面的利得简略被无为共享，而它们的阻滞性作用能被缓解。
这里赫然留过剩地，使得东说念主们能从全球分娩与贸易收罗的边际地带向主流地带进行出动。这种出动已经在发生的经过中，跨国公司（MNC， Multinational Companies）正在基于对更低成本和愈加抗风险智力的追求，对供应商进行各样化。孟加拉国、柬埔寨、摩洛哥、越南正在彭胀他们在区域以及全球价值链中的参与。从巴巴多斯岛到巴厘岛，再到俄亥俄州，汉典工作也在为挣扎的社群创造契机，带去新的生活。
一个鉴定的、通达的、多边的贸易体系对于潜在的下一波贸易驱动的增长来说是必不可少的。可是，再全球化将和改进了东亚的出口导向工业化有所不同。自动化将使得制造业成为一个比畴昔更弱的责任制造引擎，而工作将在制造、农业分娩、加工经过中起到一个主要作用。从2005年到2022年间，跨境工作贸易平均增长了8.1%，而货品贸易只增长了5.6%。在2022年，数字工作出口达到了3.8万亿好意思元，这至极于扫数货品和工作贸易的12%，比起十年前的归并比例增长了8%。
一股和平的力量
国外贸易并不是一颗简略处置扫数安全问题的银色枪弹，也不是现时经济结构中的阿喀琉斯之踵，淌若要烧毁国外贸易带来的扫数刚正将是至极愚蠢的。现行的贸易体系照实存在问题，但是反事实的图景也一定是错的：很难思象国外安全将变得更好，淌若领头的几个大国在相互的踏实与鼎沸之间莫得经济利益，两边也莫得共同参与的轨制。中国和好意思国之间的贸易将会使得两边的东说念主民和企业王人取得深广利益，并将两个大国更为简约地绑定在一说念，非论是通过双边形势照旧国外论坛，这将在可能情况下提供国外合营的激发，况兼幸免突破。
今天，多边贸易体系是应答主要全球挑战的处置方式之一，非论是应答征象变化，照旧突破，照旧新冠疫情。咱们比以往更需要一个更动后的、适宜21世纪的世贸组织，其规定简略加强踏实、可斟酌性、全球贸易体系通达性的基础。淌若畴昔的15年有教养咱们任何事情，那等于莫得斟酌的危机一定还在前哨等着咱们，莫得贸易的踏实性力量，宇宙将一定会变得更莫得智力去抗争它们。
译者指摘
全文站在经济目地主义的态度上，在频年来逆全球化波澜迭起的布景下，提倡了“再全球化”的紧要性以及贸易在应答全球挑战时的紧要扮装。可是，译者以为其论证存在以下三个不及。第一，对于经济安全问题。原文诚然提到经济互相依存可能被“火器化”，但却莫得闪耀陈诉若何应答诸如阻塞、遏抑、禁运、制裁等经济战形势，更莫得切实提倡若何处置动力危机、食粮危机、金融危机等经济互相依存可能带来的问题。在这一道理上讲，本文对于经济互相依存和跨国贸易简略增多东说念主类福祉的论证是单方面的。
第二，对于比拟上风表面的弱势。原文通过大卫·李嘉图提倡的比拟上风表面、以及动力密集型居品贸易的例子，来论证单干贸易对于全球环保职业作念出的孝敬。可是，好多低碳居品常常亦然技艺密集型居品，淌若只是由少数阐扬国度来分娩这些居品，那么大无数发展中国度将失去技艺跳跃的教练契机。更进一步，这亦然比拟上风表面的短处，正如依附论指出的，比拟上风表面将列国王人局限谢宇宙经济体系的一个固定位置上，莫得太多产业升级、向崇高动的可能性。
第三，对于贸易与不对等。在通达的经济条件下，贸易将使得本钱密集方受益，而劳工在一定情况下受损。在这极少上，作家诚然承认贸易将带来全球不对等，但是她稠浊了经济福利和经济不对等见解，试图以贸易带来的福利增长来处置贸易带来的经济不对等，其对于后者的复兴是不充分的。冷战收尾后，诚然出现了作家提到的贸易大幅增长与东说念主均收入提高的情况，但是贸易全球化也形成了国外把持本钱的获益和“失败者”阶级的出现，2000年、2010年前后，全球各地出现的气逾霄汉的反全球化指挥等于彰着例证。
词汇蕴蓄
经济互相依存
economic interdependence
脱钩
decoupling
贸易回流
reshoring
最惠国待遇
most-favoured nation
再全球化
reglobalization
跨国公司
MNC， Multinational Companies
译者：夏菲，国政学东说念主编舌人，复旦大学国外关系与群众事务学院，推敲兴味为国外发展。
校对 | 余嘉荣 林尚沅
审核 | 李源
排版 | 杨文杰
本文为公益共享，工作于科研教化体育设施建设，不代表本平台不雅点。如有温顺，接待指正。
本站仅提供存储工作，扫数试验均由用户发布，如发现无益或侵权试验，请点击举报。